各區(qū)住建局、各區(qū)物價局（辦），蘇州工業(yè)園區(qū)國土房產(chǎn)局，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)： 公共能耗等代收代交費用是物業(yè)管理項目中不可缺少的一項基本費用，隨著物業(yè)服務(wù)項目的公共部位、公用設(shè)施、公共設(shè)備、水系（水景）、公共照明等設(shè)置的增多，其能耗也在不斷增加，為進一步規(guī)范物業(yè)管理項目代收代交費用的收取行為，根據(jù)市區(qū)實際情況，特提出以下意見：
一、鑒于新建物業(yè)項目開發(fā)周期長、部分設(shè)施設(shè)備的選材定型相對滯后、公共能耗測算依據(jù)及實際使用狀況的不確定因素等實際情況，從2012年1月1日起，市區(qū)前期物業(yè)管理招投標評標中將不再測算物業(yè)項目的公共能耗等代收代交費用。2012年1月1日后新交付的物業(yè)管理項目，不再按照原測算的公共能耗等代收代交費標準收取費用。
二、凡以單位面積計算物業(yè)管理費的物業(yè)項目(保障性住房按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收代交的公共能耗等費用應(yīng)當單獨列帳，按實合理分攤。物業(yè)服務(wù)企業(yè)采用預(yù)付費方式向供電、供水企業(yè)買電、買水的物業(yè)管理項目，可以向業(yè)主預(yù)收一定數(shù)額的費用，住宅項目首次預(yù)收費用配有電梯的不超過500元/戶，沒有電梯的不超過300元/戶，首次以后的預(yù)收費數(shù)額不得超過首次實際分攤的總額。成立業(yè)主委員會后的預(yù)收費數(shù)額由業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定。預(yù)收費用與實際分攤費用的差額實行多退少補，多余部分也可以作為下次的預(yù)付費。
三、代收代交費用具體分攤辦法，業(yè)主委員會已成立的，由業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定；業(yè)主委員會尚未成立的，可以按實際發(fā)生的費用以建筑物專有部分面積或其他約定的方式向業(yè)主合理分攤。在前期物業(yè)服務(wù)階段，物業(yè)管理企業(yè)與開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當在《前期物業(yè)服務(wù)協(xié)議》及《前期物業(yè)服務(wù)委托合同》等相關(guān)有約束力的法律文件中對代收代交費的分攤方式進行明確約定。 四、嚴格界定公共能耗等代收代交費用的范圍，按照省物價局、省住建廳《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省物業(yè)服務(wù)收費管理辦法〉的通知》（蘇價服〔2010〕12號）和市物價局、市住建局《關(guān)于認真做好〈江蘇省物業(yè)服務(wù)收費管理辦法〉貫徹實施工作的通知》（蘇價規(guī)字〔2010〕5 號）等要求, 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)由全體或部分業(yè)主承擔且收費計量不能直接到單個業(yè)主的電梯、水泵、中央空調(diào)、集中供熱、監(jiān)控機房等設(shè)備運行電費及電梯年檢維保、公共照明、公共用水等費用納入代收代交費用。凡納入代收代交費用的不得在物業(yè)公共服務(wù)費里重復(fù)收取。
五、2011年12月31日前已經(jīng)交付的物業(yè)管理項目，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可將2012年上半年代收代交費用按原標準收取后作為預(yù)收費用，單獨列賬、按實分攤。分期開發(fā)、分期交付且尚有部分區(qū)域在2012年1月1日后交付的項目，應(yīng)根據(jù)實際情況，統(tǒng)一預(yù)收標準，統(tǒng)一分攤。
六、物業(yè)服務(wù)企業(yè)預(yù)收的費用應(yīng)當開具預(yù)收憑證。公共用水、公共用電、電梯年檢維保等繳費發(fā)票應(yīng)當提供給相關(guān)業(yè)主查詢，業(yè)主可以復(fù)印。
七、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當每兩個月向業(yè)主公示一次代收代交費用及分攤情況，每半年結(jié)算一次。未經(jīng)公示的，相關(guān)業(yè)主可以拒絕繳納相關(guān)代收代交費用直至物業(yè)服務(wù)企業(yè)公開公示賬目為止。
八、各物業(yè)、價格主管部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當做好本意見的宣傳解釋工作。各區(qū)物業(yè)主管部門應(yīng)當加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)貫徹落實工作的指導(dǎo)和督查，對拒不按照意見執(zhí)行或執(zhí)行不力，造成業(yè)主投訴等不良影響的，應(yīng)當記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信檔案，并責(zé)令其限期整改。
以上意見，請認真貫徹執(zhí)行。
蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 蘇州市物價局 二○一一年十二月二十九日
